Совсем недавно состоялось заинтересованное обсуждение россиянами проектов законов о полиции и об образовании. Один из документов уже принят, другой находится в стадии доработки и весьма трудной, поскольку он донельзя утяжелен поправками и предложениями «от народа». Последнее обстоятельство вызывает у некоторых скепсис и замечание, что «сотворять» законы лучше всего профессионалам. Но ход демократического развития нашего государства неодолим – и вот еще одно свидетельство этому.


Как сообщает пресс-служба кабинета министров, общественная экспертиза законопроекта «О любительском и спортивном рыболовстве» – один из первых полномасштабных проектов в области законотворчества, построенных по системе «краудсорсинг», которая позволяет использовать мнение граждан для совершенствования законопроектов. Его главное отличие – переход от практики простого комментирования к активному вовлечению пользователей в разработку проектов нормативных документов в форме как прямой работы над текстом, так и построение рейтинга различных редакций. Опыт данной общественной экспертизы будет использован в дальнейшем в практике работы Правительства РФ.


Для участия в обсуждении законопроекта необходимо на сайте zakon-fom.ru ознакомиться с правилами участия и пройти процедуру регистрации.


Почему любители рыбалки будут одними из первых опробовать «полномасштабный проект»? Вспомним предысторию происходящего. В конце прошлого года были приняты поправки в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым на части водоемов России рыбалка становится платной. Правда, как заверяли в Росрыболовстве, платными могут быть только 0,1 процента общего количества участков, так что беспокоиться не о чем. В марте этого года ведомство разыграло на конкурсах между предпринимателями почти шесть тысяч участков рек, озер, прудов, чтобы организовать на них спортивно-любительскую рыбалку. А далее разразился всероссийский скандал: по стране прокатилась волна протестов против поправок к закону.


Одна из причин этого – недоработка местных органов власти, когда условия пользования водоемами не всегда согласовывались с сельскими поселениями. К тому же предприниматели, устанавливая плату, не делали порой самого главного – не обустраивали участки так, чтобы оказывать услуги населению, за что, собственно, и должна взиматься плата. Но более всего, что затронуло ранимую русскую душу, – это чувство свершаемой несправедливости, когда отдельными людьми, якобы, присваивается то, что по праву принадлежит всем.


Следует заметить, что о передаче рыболовных участков в частные руки в законе речи нет. Однако и без этого было ясно: оставлять документ в силе нельзя. В апреле Президент поручил Генпрокуратуре принять меры к тому, чтобы россияне могли рыбачить «по старинке». Премьер-министр объявил мораторий на конкурс по распределению участков для организации платной ловли.


И вот разработан новый законопроект «О любительском и спортивном рыболовстве». Важно, что касается он не только рыболовов-любителей, но и арендаторов участков. И это правильно. Ведь, если в глазах обиженных рыбаков арендаторы – эдакие кулаки-«мироеды», то на самом деле их права тоже очень не защищены. Владея лишь водной акваторией, арендатор, например, никак не влияет на использование гидросооружения на водохранилище, что может привести к нежелательным для него последствиям.


Теперь и любитель посидеть с удочкой, и арендатор, и все те, кто душой болеет за организацию полезной и справедливой частно-государственной рыбалки, могут зайти на сайт и вставить в закон свое слово. Такая она, демократия!